ROMË- Që kur Italia u bë shtet në vitin 1861, ka pasur një mënyrë të sigurt për të ditur se kush është dhe kush nuk është shtetas italian: prindërit e tyre. Faqja e parë e kodit civil, i botuar në vitin 1865 si rregullorja e vendit më të ri të Evropës, deklaronte se një fëmijë i lindur nga një italian ishte shtetas italian.
Ky parim themelor i Bel Paese tani duket se do të ndryshojë, duke i dhënë fund ëndrrave të diasporës për t'u kthyer në atdheun amë, dhe duke nënkuptuar se italianët që shpërngulen jashtë vendit rrezikojnë t'u mohojnë shtetësinë pasardhësve të tyre.
Të enjten, Gjykata Kushtetuese tha se do të vendoste në favor të qeverisë dhe ligjit të saj të diskutueshëm të vitit 2025 që kufizonte shtetësinë për ata që kanë lindur jashtë vendit. Ligji, i propozuar marsin e kaluar nëpërmjet një dekreti emergjence, ishte kundërshtuar nga katër gjyqtarë, të cilët vunë në dyshim kushtetutshmërinë e tij.
Tani, pasi seanca e parë nga katër seancat u mbajt të mërkurën, një deklaratë e lëshuar nga gjykata tregon se do të mbështesë qëndrimin e qeverisë.
“Gjykata Kushtetuese i ka shpallur çështjet e legjitimitetit kushtetues të ngritura nga gjykata e Torinos pjesërisht të pabazuara dhe pjesërisht të papranueshme”, njoftoi gjykata. Por, pritet të dalë një vendim i detajuar brenda javëve në vijim.
Njoftimi do të jetë një goditje shkatërruese për ata që besonin se gjykata do të mbështeste historinë 160-vjeçare të Italisë të shtetësisë me prejardhje, ose ius sanguinis.
“Ishte një ndërhyrje jashtëzakonisht e qartë dhe e ashpër, kështu që shpresoja se do të gjykohej në shkelje të disa pikave kushtetuese, por kjo nuk u njoh nga gjykata”, tha për CNN profesori Corrado Caruso, një nga avokatët që ngriti çështjen kundër ligjit të ri.
Rregullat e shtetësisë së Italisë kanë qenë të lidhura me diasporën e saj që nga formimi i vendit.
Më parë, italianët që shpërnguleshin jashtë vendit mund t’ua kalonin shtetësinë fëmijëve të tyre për sa kohë që nuk hiqnin dorë ose nuk e humbisnin atë, shpesh duke fituar një shtetësi tjetër. Ajo që shumë tani e shohin si vendi i “dolce vita” dikur ishte një komb i varfër që, midis viteve 1861 dhe 1918, pa 16 milionë qytetarë të emigronin për një jetë më të mirë.
Shumë prej atyre që u larguan nga nevoja dhe jo me vullnetin e tyre, e konsideronin veten italianë për gjithë jetën dhe zgjodhën të ruanin shtetësinë e tyre ndërsa jetonin dhe punonin jashtë vendit, që do të thotë se shtetësia, së bashku me traditat kulturore, kalohej brez pas brezi.
I themeluar në vitin 1865, parimi i ius sanguinis u konfirmua në ligjin e parë të Italisë për shtetësinë në vitin 1912, i cili shtoi një klauzolë që përcaktonte se italianët e lindur dhe që banonin jashtë vendit do të ruanin shtetësinë e tyre, dhe më pas përsëri u miratua sërish i njëjti ligj në vitin 1992.
Megjithatë, një ligj i prezantuar më 28 mars të vitit të kaluar me anë të një dekreti emergjence thotë se vetëm ata që kanë një prind ose gjysh të lindur në Itali do të njihen si qytetarë. Ai gjithashtu në fakt ndalon shtetësinë e dyfishtë për diasporën, pasi ai prind ose gjysh duhet të ketë mbajtur vetëm shtetësinë italiane në kohën e lindjes së pasardhësit të tyre, ose në vdekjen e tyre nëse kjo ka ndodhur më herët.
'Ishte lëvizje politike’
Ka kohë që ka pasur ankesa nga të dyja palët në lidhje me pasardhësit e lindur jashtë vendit që fitojnë shtetësi
Për ata që kanë lindur jashtë vendit, marrja e njohjes është një proces i gjatë dhe i kushtueshëm. Ata duhet të sigurojnë certifikata lindjeje, martese dhe vdekjeje nga qytetet e lindjes së paraardhësve të tyre (gjë që mund të zgjasë me vite, me një kosto deri në 300 euro për dokument), të vërtetojnë se askush në linjën e tyre paraardhëse nuk e ka humbur shtetësinë, pastaj të fitojnë një takim në konsullatën e tyre lokale, ku listat e pritjes mund të shtrihen deri në 10 vjet - nëse arrijnë të gjejnë një vend në të.
Punësimi i një avokati për të paditur qeverinë mund ta përshpejtojë procesin, por kostot mund të arrijnë në dhjetëra mijëra euro për një familje.
Për më tepër, gratë nuk ishin në gjendje të transmetonin shtetësinë deri në vitin 1948, që do të thotë se pasardhëset e grave italiane që lindën para asaj kohe nuk mund të njihen. Që nga viti 2009, shumë prej tyre e kanë paditur me sukses shtetin për diskriminim gjinor, nëse mund ta përballojnë. Edhe ato tani e kanë parë derën të mbyllet me forcë.
Ndërkohë, gjykatat rajonale të Italisë janë të mbingarkuara me mijëra raste shtetësie, ndërsa konsullatat janë të mbingarkuara me aplikime.
Midis viteve 2014 dhe 2024, numri i qytetarëve italianë që banojnë jashtë vendit u rrit nga 4.6 milionë në 6.4 milionë, tha ministria e jashtme e Italisë në kohën e miratimit të dekretit. Konsullatat italiane të Argjentinës përpunuan 30,000 aplikime në vitin 2024, 10,000 më shumë se një vit më parë.
Këta amerikanë po shpresojnë fort për shtetësinë italiane
“Dhënia e shtetësisë u perceptua si problematike për arsye të ndryshme”, tha Caruso, i cili është profesor i drejtësisë në Universitetin e Bolonjës. “Kishte shumë kërkesa, konsullatat nuk mund të përballonin. Kishte një ide se pasardhësit kishin lidhje të dobëta me Italinë me kalimin e kohës. Ata konsideroheshin se nuk merrnin pjesë në detyra civile - ata nuk ishin në vend, nuk paguanin taksa. Për më tepër, kishte një çështje gjeopolitike. Këta qytetarë mund të lëviznin nëpër botë me pasaportat e tyre italiane, kështu që ndoshta kishte njëfarë presioni nga aleatët historikë të Italisë".
"Nuk isha optimist për shanset tona, sepse mund të kuptoja se qeveria dhe avokatët e saj kishin një qëndrim jashtëzakonisht të fortë ndaj kësaj reforme."
“Ishte politikisht e madhe. Pra, kishte interesa në lojë."
Shtetësia me origjinë nuk ka qenë gjithmonë kaq e papëlqyeshme. Në Lojërat Olimpike të Tokios, 12% e ekipit kombëtar italian kishin lindur jashtë vendit, përfshirë 10 në SHBA. Dhe tre muaj para prezantimit të dekretit të ri, presidentit të krahut të djathtë të Argjentinës, Javier Milei, një aleat i kryeministres Giorgia Meloni, iu dha shtetësia me origjinë gjatë një vizite shtetërore në Itali.
Një popullsi në tkurrje
Ndërsa Italia ia mbyll derën diasporës së saj, vendi vazhdon të përballet me një popullsi në tkurrje dhe plakje. Në vitin 2024, një numër rekord prej 155,732 italianësh emigruan dhe mbi gjysmë milioni banorë u larguan nga vendi midis viteve 2020 dhe 2024. Shumica e emigrantëve u larguan nga Siçilia, ku autoritetet lokale sipërmarrëse janë përpjekur të rivendosin ekuilibrin duke joshur pasardhësit italianë nga jashtë vendit. Në Mussomeli, një qytet i njohur për projektin e tij të shtëpive me vlerë një euro, mjekë argjentinas u rekrutuan për të punuar në spitalin lokal që po vuan. Projekte të tilla nuk do të jenë më të mundura sipas kufizimeve të reja të shtetësisë.
“Kjo ka lënë të lirë një numër të madh pasardhësish që kishin kërkuar njohje, por nuk u ishte caktuar një takim”, tha Caruso. “Tani ka pabarazi brenda familjeve bërthamore. Një vëlla/motër mund të ketë shtetësi, por një tjetër nuk mund të marrë të njëjtin trajtim.”
Këshilltari ligjor i shtetit argumentoi me sukses se pasardhësit që deri më tani ishin konsideruar të lindur si qytetarë, në fakt kishin lindur me shpresën e shtetësisë - dhe nëse nuk e kishin kërkuar zyrtarisht atë deri në vitin 2025, ata kishin një "lidhje fiktive" me vendin dhe kishin humbur të drejtën e tyre për të.
Vendimet e gjykatës kushtetuese nuk mund të apelohen dhe Caruso ishte i dëshpëruar.
"Nuk dua të humbas shpresën. Ndoshta nuk është fundi i luftës, por do të jetë një luftë e vështirë." Edhe pse gjykata kushtetuese ka ende dy referime të tjera për të shqyrtuar, ai beson se shpresa e fundit e pasardhësve do të jetë në gjykatat e BE-së. "Kushdo që e ka ngritur tashmë çështjen e tij duhet t'i kërkojë gjyqtarit ta referojë atë në Luksemburg," tha ai, duke shtuar se nuk i këshillonte askujt që nuk e kishte ngritur ende çështjen të vazhdonte.
'Një betejë e gjatë'
Megjithatë, jo të gjithë janë kaq pesimistë. Një avokat tjetër i shtetësisë, Marco Mellone, i tha CNN se gjërat mund të ndryshojnë ende.
“Kjo nuk do të thotë që ligji i ri është 100% i vlefshëm dhe përgjithmonë”, tha ai. “Ende ka hapësirë për argumente për çështjet e ngritura nga gjyqtarët italianë në gjykatën kushtetuese. Në korrik 2025, gjykata kushtetuese nxori një vendim duke thënë se pasardhësit kishin të drejtë për shtetësi italiane që nga lindja. Ata e ndryshuan mendimin e tyre, mendoj. Është shumë e çuditshme.”
Mellone planifikon ta kundërshtoj ligjin e ri në seancën e tij të veçantë dëgjimore më 14 prill në Gjykatën e Kasacionit, autoritetin më të lartë ligjor të Italisë, vendimi i së cilës e tejkalon atë të gjykatës kushtetuese.
“Kjo është një ditë shumë e trishtueshme për miliona njerëz, por unë nuk kam studiuar drejtësi për 25 vjet për të parë këtë lloj gjëje të ndodhë”, tha ai. “Pasardhësit kanë lindur si qytetarë italianë. Nëse je qytetar që në lindje, ke një të drejtë që askush nuk mund ta prekë. Ky është hapi i parë në një betejë të gjatë.”
Ai këshilloi që pasardhësit që kanë një çështje që tashmë po kalon nëpër gjykata duhet të kërkojnë një shtyrje deri në vjeshtë. Për ata që nuk e kanë paraqitur ende kërkesën, ai sugjeroi të presin.
“Me këtë vendim… do të ketë shumë më tepër punë për avokatët tani sesa më parë, por unë jam ende i sigurt. Pak më pak i sigurt se javën e kaluar. Por, ndërsa beteja është e humbur, lufta jo”./PËRSHTATI ZËRI NGA CNN
